溫州市洞頭區(qū)人民政府辦公室文件    

洞政辦發(fā)〔2017〕135號

溫州市洞頭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的通知    

各街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)單位：

為大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，切實提高“科技興安”水平,，根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的通知》（溫政辦〔2017〕65號）精神,，推進我區(qū)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

一,、目的意義

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，電氣火災(zāi)事故多發(fā)易發(fā),，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失,。“智慧用電”是對引發(fā)電氣火災(zāi)的主要因素（線纜溫度、電流負荷,、剩余電流）進行實時在線監(jiān)測和分析,，達到消除電氣火災(zāi)安全隱患目的。“智慧用電”系統(tǒng)能有效解決生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣線路老舊,、小微企業(yè)無專業(yè)電工等電氣安全隱患問題,，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位用電安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

二,、目標任務(wù)

堅持“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo),，企業(yè)自主,，社會參與”原則，通過三年時間的推廣建設(shè),，全區(qū)“智慧用電”安裝數(shù)達到2500套以上,。

三、重點領(lǐng)域

重點在服裝,、制鞋,、家具、紡織,、電鍍,、印染（含印刷）以及涉塵、涉氨,、噴涂等易燃易爆行業(yè),，勞動密集型企業(yè)及賓館、商場,、市場,、網(wǎng)吧、KTV,、影院,、學(xué)校,、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu),、福利機構(gòu)等人員密集場所,，居住出租房、合用場所,、民宿（農(nóng)家樂）,、文保單位等火災(zāi)隱患集中區(qū)域，推廣建設(shè)“智慧用電”,。

四、實施步驟

（一）第一階段：研究布置階段（2017年9月）,。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)教育局,、區(qū)公安分局、區(qū)機關(guān)事務(wù)局,、區(qū)民宗局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局,、區(qū)金融辦,、區(qū)旅委、區(qū)文體局,、區(qū)衛(wèi)生計生局,、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防分局等部門按照本計劃,，結(jié)合實際制定各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、各領(lǐng)域推進方案，并落實責任,，明確目標,，采取多種模式積極推廣使用。

其中各部門工作任務(wù)分工如下：

區(qū)教育局：負責學(xué)校,、幼兒園,、教育培訓(xùn)機構(gòu)的的智慧用電安裝工作，其中公辦學(xué)校,、幼兒園應(yīng)裝盡裝,，并須于2017年底前完成安裝任務(wù)；

區(qū)機關(guān)事務(wù)局：負責全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位(含省,、市屬機構(gòu)和單位)的智慧用電安裝工作,，所有機關(guān)事業(yè)單位辦公場所應(yīng)裝盡裝，并須于2017年底前完成安裝任務(wù),；

區(qū)衛(wèi)生計生局：負責全區(qū)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)（點）的智慧用電安裝工作,，所有辦公場所應(yīng)裝盡裝，并須于2017年底前完成安裝任務(wù),；

區(qū)文體局：負責全區(qū)文保單位,、劇院、青少年活動中心,、圖書館,、文體活動中心、影院,、網(wǎng)吧,、KTV等場所的智慧用電安裝工作，其中劇院,、青少年活動中心,、圖書館、文體活動中心等下屬單位以及國有或集體所有的文保單位應(yīng)裝盡裝,，并于2017年底前完成安裝任務(wù),；

區(qū)民宗局：負責全區(qū)寺廟、道觀,、教堂等宗教場所的智慧用電安裝,；

區(qū)民政局：負責全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、救助福利機構(gòu)的智慧用電安裝,，其中公辦機構(gòu)須做到應(yīng)裝盡裝,，并于2017年底前完成安裝；

區(qū)金融辦：負責全區(qū)銀行網(wǎng)點,、保險機構(gòu),、小微貸款公司等金融機構(gòu)的智慧用電安裝，并于2017年底前完成安裝任務(wù),；

區(qū)市場監(jiān)管局：負責全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,、餐飲場所的智慧用電安裝工作；

區(qū)旅委：負責全區(qū)旅游景區(qū),、星級賓館,、旅游民宿、旅行社的智慧用電安裝,，其中旅游景點,、星級賓館要做到應(yīng)裝盡裝，并于2017年底前完成安裝,；

區(qū)安監(jiān)局：負責全區(qū)工礦企業(yè)的智慧用電安裝,；

區(qū)公安消防分局：負責全區(qū)消防重點單位、居住出租房,、合用場所,、賓館飯店,、農(nóng)（漁）家樂、大型超市商場的智慧用電安裝,，并積極配合區(qū)文體局,、區(qū)旅委、區(qū)民政局,、區(qū)民宗局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局等部門開展工作,。

區(qū)公安分局：配合相關(guān)部門做好網(wǎng)吧,、KTV、賓館,、民宿,、居住出租房、合用場所等場所的智慧用電安裝,。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：負責本行政區(qū)域內(nèi)智慧用電政策的宣傳引導(dǎo)工作，做好智慧用電場所摸排,、政策解釋和工作推進,，完成本行政區(qū)域內(nèi)的智慧用電安裝任務(wù)。

（二）第二階段：推進安裝階段（2017年9月至2019年10月）,。加快推進“智慧用電”設(shè)備安裝調(diào)試工作,，盡快建立完善智慧用電智能監(jiān)控綜合管理平臺，并做好日常記錄與跟蹤服務(wù),。技術(shù)協(xié)作單位要強化技術(shù)研發(fā),，不斷提高“智慧用電”系統(tǒng)與不同行業(yè)、不同場所的適應(yīng)匹配性及報警精確性,，負責對安裝單位相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和操作講授,，使其掌握報警排查和隱患處理的方法。區(qū)有關(guān)單位對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“智慧用電”推進工作情況適時進行檢查指導(dǎo),，跟蹤督查,，確保取得實效。

（三）第三階段：總結(jié)提高階段（2019年11月至12月）,。認真總結(jié)“智慧用電”推進工作,，分析實時監(jiān)控數(shù)據(jù)和電氣設(shè)備隱患排查整改情況，梳理問題,，查找短板,，不斷改進，提高安全監(jiān)管效能,。技術(shù)協(xié)作單位要及時研究改進“智慧用電”實時監(jiān)控系統(tǒng)運行中暴露出來的問題,，不斷完善和提升后續(xù)技術(shù)服務(wù),；強化與政府有關(guān)監(jiān)管部門的工作互動，進一步做好電氣設(shè)備隱患排查整改工作,，有效防范安全生產(chǎn)事故,。

五、保障措施

（一）提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要高度重視“智慧用電”建設(shè),，按照打造智慧監(jiān)管體系的要求,，堅持人防與技防相結(jié)合，加大技防研發(fā)和投入力度,，完善相關(guān)領(lǐng)域事故防控體系和雙重預(yù)防機制,，切實推進“科技興安”工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，深入研究部署,，扎實做好“智慧用電”建設(shè)工作。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務(wù)必須管安全,，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強化協(xié)同配合,，指定專人負責,，全面推進落實。

（二）因地制宜,，突出重點,。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要根據(jù)實際情況加強調(diào)研分析，突出重點,，有序推進,，切實將勞動密集型企業(yè)、人員密集場所,、火災(zāi)隱患集中區(qū)域及火災(zāi)事故高發(fā)單位作為電氣火災(zāi)隱患整治和管控的重中之重,；在重點推進的同時，向面上其他單位進行推廣,，做到點線面結(jié)合推進,，爭取重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,、重點地區(qū)全覆蓋,。技術(shù)協(xié)作單位要及時對安裝單位相關(guān)人員進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保“智慧用電”實時監(jiān)控系統(tǒng)正常運行,，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時預(yù)警提醒,、督促整改到位,，并做好日常記錄和抄告。

（三）廣泛宣傳,，營造氛圍,。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、報紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和“智慧用電”系統(tǒng)有效防范火災(zāi)事故的典型案例，動員和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與,、自覺應(yīng)用,，大力宣傳推進工作中的先進典型與經(jīng)驗，為全面推進“智慧用電”工作營造良好的社會氛圍,。

（四）強化保障,，拓展服務(wù)。區(qū)財政要立足我區(qū)小微生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多,、安全基礎(chǔ)條件較差的實際,，切實加大財政扶持保障力度，鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝,、應(yīng)用“智慧用電”系統(tǒng),。區(qū)財政對我區(qū)安裝“智慧用電”系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行資金補助，第一年補助20%,、第二年補助10%、第三年不補助,，國有企事業(yè)單位不予補助,，補助資金在“三電專項資金”中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè),、領(lǐng)域特點,，研究制定相應(yīng)的激勵措施。區(qū)政府將通過政府公開采購的方式確定“智慧用電”系統(tǒng)價格和技術(shù)協(xié)作單位,，進一步拓展“智慧用電”系統(tǒng)監(jiān)控范圍和服務(wù)項目,，建立基于大數(shù)據(jù)的用電安全隱患治理服務(wù)體系和智慧用電智能防控綜合管理平臺，實現(xiàn)“監(jiān)測—預(yù)警—排查—整改”一條龍服務(wù),。