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政策法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《河南省公安消防總隊(duì)全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)工作方案》的通知

2019-01-19

  
為貫徹落實(shí)公安部消防局《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求,深入推進(jìn)河南省“智慧消防”建設(shè),,加速促進(jìn)現(xiàn)代科技與消防工作的深度融合,,全面提高河南消防工作科技化、信息化,、智能化水平,,實(shí)現(xiàn)信息化條件下火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援工作轉(zhuǎn)型升級(jí),制定本方案,。

  一、工作目標(biāo)

  按照部消防局《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》要求,,綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù),,加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),全面促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合,,為構(gòu)建立體化,、全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系,打造符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制提供有力支撐,,全面提升河南省社會(huì)火災(zāi)防控能力,、部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力和隊(duì)伍管理水平,實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變,。

  二,、基本原則

  (一)突出防控。按照“縱向貫通,、橫向交換,、條塊融合”的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源,,對(duì)消防內(nèi)部、外部數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚和挖掘分析,,為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判,、滅火救援指揮、隊(duì)伍管理分析,、消防宣傳服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)指揮決策等提供信息支撐,。

  (二)突出協(xié)同共治。建設(shè)消防治理工作平臺(tái),推進(jìn)面向政府部門,、社會(huì)單位,、中介組織和社會(huì)公眾的消防社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程,創(chuàng)新社會(huì)消防治理新模式,,形成多元共治,、齊抓共管、全民參與,、全社會(huì)共享的社會(huì)消防治理新格局,。

  (三)突出服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。按照“信息互通,、快速便捷,、輔助指揮”的原則,建立連通部消防局,、省公安廳,,覆蓋全省支、大,、中隊(duì)的應(yīng)急通信系統(tǒng),,提升應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,搭建“一張圖”的實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái),,整合滅火應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息和社會(huì)資源,,做到滅火救援預(yù)案隨機(jī)調(diào)閱查詢、作戰(zhàn)全程評(píng)估和災(zāi)害事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判,,確保部隊(duì)指揮作戰(zhàn)響應(yīng)迅捷,、決策科學(xué)、處置高效,。

  (四)突出服務(wù)民生,。全面提升消防移動(dòng)業(yè)務(wù)工作效能和“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)信息化服務(wù)水平,為消防基層基礎(chǔ)工作向深度,、廣度延伸提供保障,,為社會(huì)公眾個(gè)性化消防需求提供服務(wù),做到讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,。

  (五)突出警地融合。牢固樹(shù)立“警力有限,、民力無(wú)窮,、科技力無(wú)盡”的理念,堅(jiān)持走“軍民聯(lián)合,、警地融合”的道路,,加強(qiáng)與龍頭企業(yè),、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等深度合作,,借助社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源,,借助“外力”聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究,充分運(yùn)用實(shí)用的消防科技成果,。

  三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

  總隊(duì)成立“智慧消防”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“智慧消防”建設(shè)規(guī)劃,、項(xiàng)目把關(guān),、指揮決策和對(duì)外協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“智慧消防”建設(shè)工作專項(xiàng)辦公室,,在總隊(duì)機(jī)關(guān)設(shè)置專門辦公室,,組建工作專班,具體組織實(shí)施業(yè)務(wù)梳理,、方案制定,、技術(shù)研發(fā),、試點(diǎn)應(yīng)用等工作。

  四,、任務(wù)

  在全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的基礎(chǔ)上,,按照“急需先建、內(nèi)外共建”的方式,,近兩年抓好城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),、實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng),、數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺(tái),、“智慧”社會(huì)消防管理系統(tǒng)、部隊(duì)智能管理系統(tǒng)“六大項(xiàng)目”建設(shè),,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知,、智能研判、防控,,為消防工作和部隊(duì)建設(shè)提供信息化支撐,。

  (一)建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

  打造城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)“升級(jí)版”,綜合利用RFID(射頻識(shí)別),、無(wú)線傳感,、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),,依托有線,、無(wú)線、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,整合已有的各數(shù)據(jù)中心,,擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量,,完善系統(tǒng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)、設(shè)施巡檢,、單位管理、消防監(jiān)督等功能,。在傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)及故障,、報(bào)警信號(hào)基礎(chǔ)上,利用圖像模式識(shí)別技術(shù)對(duì)火光及燃燒煙霧進(jìn)行圖像分析報(bào)警;監(jiān)測(cè)室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)水壓,、高位消防水箱和消防水池水位,、消防供水管道閥門啟閉狀態(tài)、防火門開(kāi)關(guān)狀態(tài),,利用單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控出口和疏散通道,、消防控制室值班情況;接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)或裝置,,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)漏電電流、線纜溫度等情況;研發(fā)手機(jī)APP系統(tǒng),,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防狀態(tài),,全面提升社會(huì)單位消防管理水平和消防監(jiān)督執(zhí)法效能,。

  依托“智慧城市”建設(shè),調(diào)整城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)有的“中介模式”,,推行由政府投資運(yùn)營(yíng)或政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的“政府模式”。各級(jí)公安消防部門主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,,申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資建設(shè),,單位免費(fèi)接入,,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,不向單位收取運(yùn)行管理費(fèi),不增加單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,確保系統(tǒng)有序建設(shè),、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展,。

  (二)建設(shè)基于“大數(shù)據(jù)”“一張圖”的實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)

  充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù),,依托公安網(wǎng)(消防信息網(wǎng)及指揮調(diào)度網(wǎng)),、邊界接入平臺(tái)和公安PGIS地圖,實(shí)現(xiàn)滅火救援的一張圖指揮,、一張圖調(diào)度,、一張圖分析、一張圖決策,。災(zāi)情信息實(shí)時(shí)化,,通過(guò)城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援兩大應(yīng)急通信系統(tǒng),實(shí)時(shí)獲取災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)圖像,、語(yǔ)音和數(shù)據(jù),,掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)及發(fā)展態(tài)勢(shì);作戰(zhàn)對(duì)象化,逐級(jí)匯聚消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù),,關(guān)聯(lián)作戰(zhàn)對(duì)象的地理位置,、概況、結(jié)構(gòu),、消防設(shè)施和數(shù)字化預(yù)案,,以及周邊道路,、水源,、重大危險(xiǎn)源等信息,為分析研判作戰(zhàn)對(duì)象提供立體式支撐;力量信息精確化,,優(yōu)化基礎(chǔ)信息采集維護(hù)手段,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防隊(duì)站,、多種形式消防隊(duì)伍,、裝備器材、保障物資等信息和基于數(shù)字化物聯(lián)的消防車及裝備器材等信息上圖展示,,為科學(xué)指揮和力量調(diào)度提供準(zhǔn)確信息參考;作戰(zhàn)指揮可視化,,應(yīng)用位置定位、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)指揮終端等設(shè)備,,掌握調(diào)動(dòng)力量所在位置、數(shù)量和狀態(tài),,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式信息推送,、一鍵式力量調(diào)度和前后方信息交互;通過(guò)共享對(duì)接政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門、社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位,、聯(lián)勤保障單位等信息資源,,提高接警出動(dòng),、聯(lián)合處置、聯(lián)動(dòng)協(xié)同效能,。在深度整合信息資源的基礎(chǔ)上,,實(shí)現(xiàn)滅火救援信息要素的“一張圖”展示和“大數(shù)據(jù)”分析,為各級(jí)指揮員提供輔助決策支撐,,不斷提升部隊(duì)滅火救援科學(xué)化,、智能化水平。

  各級(jí)平臺(tái)按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù),、屬地組織建設(shè)、體現(xiàn)層級(jí)差異”的原則建設(shè),,確保在指揮體系上的完整和數(shù)據(jù)的共享互通,。部消防局平臺(tái)突出信息資源共享查詢分析、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮,、宏觀態(tài)勢(shì)研判和跨省指揮調(diào)度;總隊(duì)平臺(tái)發(fā)揮承上啟下作用,,突出對(duì)屬地災(zāi)情處置和作戰(zhàn)指揮的精確管控;支隊(duì)平臺(tái)在拓展現(xiàn)有消防接處警系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,建設(shè)個(gè)性化研判分析工具和輔助指揮應(yīng)用,,突出各類信息收集,、上報(bào)、精細(xì)化指揮和全過(guò)程科學(xué)戰(zhàn)評(píng),。

  (三)建設(shè)高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)

  結(jié)合當(dāng)?shù)刂腔塾秒姟⒂脷?、用水系統(tǒng)建設(shè),,整合高層住宅建筑各類監(jiān)控系統(tǒng)和視頻資源,,建立智能消防預(yù)警系統(tǒng),。在新建高層住宅應(yīng)用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),,對(duì)消防設(shè)施,、電氣線路,、燃?xì)夤芫€,、疏散樓梯等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在老舊高層住宅建筑加裝應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,、簡(jiǎn)易噴淋裝置,、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及獨(dú)立式可燃?xì)怏w探測(cè)器,、無(wú)線手動(dòng)報(bào)警,、無(wú)線聲光警報(bào)等設(shè)施,。

  研發(fā)手機(jī)APP系統(tǒng),利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各類監(jiān)測(cè)信息與手機(jī)互聯(lián)互通,消防監(jiān)督員,、公安派出所民警,、社區(qū)網(wǎng)格員,、物業(yè)管理人員、微型消防站隊(duì)員以及樓棟居民,,可實(shí)時(shí)接收火災(zāi)報(bào)警信號(hào),,查看消防設(shè)施、疏散,、電氣燃?xì)獾雀黜?xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,實(shí)現(xiàn)高層住宅消防信息化管理,。

  (四)建設(shè)數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺(tái)

  充分利用物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及各類傳感器技術(shù),,采集作戰(zhàn)對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部隊(duì)基礎(chǔ)信息,制作滿足部隊(duì)日常熟悉演練,、作戰(zhàn)指揮需要的數(shù)字化預(yù)案;預(yù)案能夠通過(guò)全景,、三維建模等方式展示滅火救援要素,,動(dòng)態(tài)展現(xiàn)災(zāi)情演變或作戰(zhàn)效能;預(yù)案管理應(yīng)用平臺(tái)與119接警調(diào)度系統(tǒng),、“六熟悉”管理系統(tǒng)和實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)進(jìn)行融合,、雙向互通,,在現(xiàn)場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)力量查詢,、地理信息測(cè)量,、作戰(zhàn)部署標(biāo)繪,、輔助單兵定位等功能,輔助指揮員開(kāi)展計(jì)劃指揮和臨機(jī)指揮;在室內(nèi)開(kāi)展熟悉演練,、戰(zhàn)例復(fù)盤(pán),、作戰(zhàn)指揮推演、三維場(chǎng)景展示,,輔助指戰(zhàn)員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。

  部消防局研發(fā)數(shù)字化預(yù)案管理應(yīng)用平臺(tái),,規(guī)范預(yù)案輸出和數(shù)據(jù)交換格式,研發(fā)“六熟悉”管理系統(tǒng),,自動(dòng)采集單位基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù),,同步導(dǎo)入信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息,,實(shí)現(xiàn)“一張圖”可視化管理;總隊(duì),、各支隊(duì)根據(jù)預(yù)案等級(jí)和作戰(zhàn)指揮需求,,采取基于地理信息系統(tǒng)的二維圖片、全景照片,、三維立體建模,、無(wú)人機(jī)傾斜攝影等技術(shù)編制數(shù)字化預(yù)案。

  (五)建設(shè)“智慧”社會(huì)消防管理系統(tǒng)

  各地特別是“智慧城市”試點(diǎn)地區(qū),,主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?,協(xié)調(diào)綜治、科技,、工信,、住建等部門,,將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃,,在匯聚整合消防部門數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化“縱向貫通”基礎(chǔ)上,強(qiáng)化與政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”,,形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”,、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”的工作格局,。

  提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?ldquo;智慧消防”嵌入“智慧城市”管理,將監(jiān)管部門,、行業(yè)部門消防管理責(zé)任納入城市綜合管理服務(wù) “一張網(wǎng)”,各司其職,、各負(fù)其責(zé),在各自行業(yè)領(lǐng)域同步落實(shí)消防管理,,建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)管部門、行業(yè)部門,、基層組織,、社會(huì)單位齊抓共管的消防責(zé)任體系,。

  積極創(chuàng)新社會(huì)消防管理,,引導(dǎo)社會(huì)單位利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立單位內(nèi)部消防管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)消防信息網(wǎng)上錄入,、巡查流程網(wǎng)上管理,、檢查活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督,、整改質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)、工作網(wǎng)上研判,,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任,。引導(dǎo)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品終身服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)的遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)免費(fèi)接收聯(lián)網(wǎng)用戶信息,。結(jié)合社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè),,建立消防誠(chéng)信信息系統(tǒng),完善消防不良行為“黑名單”制度,,建立消防誠(chéng)信信息與相關(guān)部門的互通互認(rèn)機(jī)制,。

  依托公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),拓展社會(huì)公眾消防服務(wù)平臺(tái)功能,,完善“統(tǒng)一受理,、協(xié)同辦理、按需發(fā)布”的服務(wù)模式,,豐富信息服務(wù)資源,,創(chuàng)新信息服務(wù)手段,增加執(zhí)法透明度,、簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,、提高辦事效率,、提升群眾滿意度。

  (六)建設(shè)部隊(duì)智能管理系統(tǒng)

  以“信息化支撐正規(guī)化”的工作思路,,通過(guò)整合部隊(duì)營(yíng)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),、GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)、出入營(yíng)門管理系統(tǒng)等現(xiàn)有資源,,進(jìn)一步研發(fā),、構(gòu)建基于信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)化思維的智能化、綜合性的部隊(duì)管理技防系統(tǒng),,加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)規(guī)章制度落實(shí)及人員,、車輛的動(dòng)態(tài)管控,達(dá)到規(guī)范部隊(duì)內(nèi)部秩序,、提升部隊(duì)正規(guī)化管理水平,、維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

  五,、進(jìn)度安排

  階段(2017年11月底)

  編制方案,,籌備謀劃“智慧消防”建設(shè):總隊(duì)及各支隊(duì)制定“智慧消防”建設(shè)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,,明確職責(zé)分工,,業(yè)務(wù)部門分頭編制六大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,完成業(yè)務(wù)梳理需求,,明確功能定位和建設(shè)預(yù)算,。

  城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè):18個(gè)地市和航空港區(qū)落實(shí)年度工作責(zé)任目標(biāo),全部完成城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),,建成城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心,。

  “智慧”社會(huì)消防管理系統(tǒng)建設(shè):省級(jí)防火委員會(huì)網(wǎng)上辦公信息交互平臺(tái)建成并投入使用。

  第二階段(2017年12月底)

  城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):70%以上的火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng),。

  “智慧”社會(huì)消防管理系統(tǒng)建設(shè):11個(gè)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)全部將消防管理納入“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容,。

  實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè):總隊(duì)及鄭州、洛陽(yáng)支隊(duì)按照《城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》,,完成應(yīng)急通信保障分隊(duì)和兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)示范建設(shè),。按照《實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,完成總隊(duì)本級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè)方案編制立項(xiàng),,完成數(shù)據(jù)中間庫(kù)開(kāi)發(fā),,實(shí)現(xiàn)10類基礎(chǔ)信息采集、上報(bào),,并在本級(jí)地圖上加載,,滿足部消防局實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)調(diào)用需要。

  數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺(tái)建設(shè):修訂完善總隊(duì),、支隊(duì)和中隊(duì)數(shù)字化預(yù)案模版,,制定數(shù)字化預(yù)案編制管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案,。

  部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè):在安陽(yáng)支隊(duì)紅旗渠中隊(duì)開(kāi)展試點(diǎn)部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)并完善針對(duì)人員,、車輛及營(yíng)區(qū)的綜合管控系統(tǒng),,形成單點(diǎn)管控能力。

  第三階段(2018年6月底):

  城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):按照功能要求,,對(duì)現(xiàn)有城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,,推動(dòng)50%以上的老舊高層住宅加裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警裝置、無(wú)線手動(dòng)報(bào)警裝置,、無(wú)線聲光報(bào)警裝置等簡(jiǎn)易消防設(shè)施,。

  “智慧”社會(huì)消防管理系統(tǒng)建設(shè):1、在匯聚整合消防部門數(shù)據(jù)資源,、強(qiáng)化“縱向貫通”基礎(chǔ)上,強(qiáng)化與政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”,,形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”,、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”的工作格局。2,、各地市全部建成防火委員會(huì)網(wǎng)上辦公信息交互平臺(tái)并投入使用,。3、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,推廣單位管理手機(jī)APP,,推廣試點(diǎn)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道利用信息化手段落實(shí)網(wǎng)格化管理的具體做法。4,、全省一級(jí),、二級(jí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部使用消防技術(shù)服務(wù)信息管理手機(jī)APP。

  實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè):其他支隊(duì)完成按照《城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》,,完成應(yīng)急通信保障分隊(duì)和兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)示范建設(shè),。總隊(duì)及試點(diǎn)支隊(duì)完成實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)示范建設(shè),,推廣應(yīng)用移動(dòng)指揮APP和移動(dòng)指揮終端,,初步實(shí)現(xiàn)各類信息資源在“一張圖”上展現(xiàn),并開(kāi)展數(shù)據(jù)常態(tài)化采集維護(hù),。

  數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺(tái)建設(shè):擇優(yōu)選擇試點(diǎn)單位,,完成預(yù)案編制管理系統(tǒng)整體框架建設(shè),具備執(zhí)勤中隊(duì)單位滅火救援預(yù)案的智能組合和快速生成功能,。在部局預(yù)案管理應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)上,,與實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)、熟悉演練平臺(tái),、移動(dòng)指揮終端的無(wú)縫聯(lián)接,。

  部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè):持續(xù)研發(fā)升級(jí)部隊(duì)智能管理系統(tǒng)及手機(jī)APP,,支隊(duì)級(jí)單位10%的中隊(duì)完成系統(tǒng)軟硬件建設(shè)并試運(yùn)行,形成初步的多級(jí),、多點(diǎn)管控能力,,建立完善數(shù)據(jù)采集、分析,、處理等基礎(chǔ)應(yīng)用制度,,不斷充實(shí)數(shù)據(jù)、改進(jìn)管控流程及系統(tǒng)功能,。

  第四階段(2018年12月底):

  城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑全部接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),。

  “智慧”社會(huì)消防管理系統(tǒng)建設(shè):1、支隊(duì),、大隊(duì)管轄的消防單位全部推廣使用單位管理手機(jī)APP,。2、城市建成區(qū)街道辦事處全部使用消防網(wǎng)格化管理手機(jī)APP,。3,、消防監(jiān)督干部全面推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法手機(jī)APP。4,、拓展河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺(tái)消防服務(wù)功能,,新增服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)流程,,公開(kāi)法律文書(shū),,公布不良行為信息。

  實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè):總隊(duì),、各支隊(duì)完成本級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè),,應(yīng)用移動(dòng)指揮APP,為各級(jí)指揮員配發(fā)移動(dòng)指揮終端,,實(shí)現(xiàn)部消防局,、總隊(duì)、支隊(duì)三級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,,各類信息資源數(shù)據(jù)在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化采集維護(hù),。

  數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺(tái)建設(shè):總隊(duì)、各支隊(duì)全面應(yīng)用數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺(tái),,完成總隊(duì),、支隊(duì)級(jí)預(yù)案編制,實(shí)現(xiàn)案例復(fù)盤(pán),、模擬演練培訓(xùn),,各中隊(duì)級(jí)預(yù)案完成50%。研發(fā)配套移動(dòng)APP,,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端遠(yuǎn)程查詢,,作戰(zhàn)指揮中心遠(yuǎn)程推送,。

  部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè):全面推廣實(shí)施部隊(duì)智能管理系統(tǒng)至全部支隊(duì)、大隊(duì)及中隊(duì),,平臺(tái)迭代擴(kuò)容,,形成全面覆蓋的多級(jí)、多維,、多點(diǎn)智慧管控,。

  六、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,成立工作專班,。各支隊(duì)要成立主官負(fù)總責(zé)的“智慧消防”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,建立實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“智慧消防”建設(shè)規(guī)劃,、項(xiàng)目把關(guān)、指揮決策和對(duì)外協(xié)調(diào),。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要協(xié)同配合,,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)梳理、方案制定,、技術(shù)研發(fā),、試點(diǎn)應(yīng)用等工作,。信通部門要總體負(fù)責(zé)“智慧消防”建設(shè)技術(shù)支撐,,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi),采購(gòu)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo),,紀(jì)檢,、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全程進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì),,確保六大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),。

  (二)積極協(xié)調(diào),落實(shí)建設(shè)保障,。“智慧消防”建設(shè)涉及面廣,、經(jīng)費(fèi)投入多,各地要認(rèn)真向地方政府和有關(guān)部門匯報(bào),,積極協(xié)調(diào)發(fā)改,、財(cái)政部門落實(shí)立項(xiàng)和建設(shè)資金,納入2018年度建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行保障,。城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式推行由政府投資運(yùn)營(yíng)或政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的“政府模式”,,各地要申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資建設(shè),單位免費(fèi)接入,,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,不向單位收取運(yùn)行管理費(fèi),。要加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等深度合作,,聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究,,充分運(yùn)用實(shí)用的消防科技成果。充分利用“智慧城市”試點(diǎn)建設(shè)的契機(jī),,將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃,,匯聚整合公安、綜治,、住建等外部數(shù)據(jù)資源,,形成信息互通、資源共享,、多元共治的“智慧消防”建設(shè)格局,。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo),確保工作落實(shí),。要將“智慧消防”六大項(xiàng)目建設(shè)納入年度工作任務(wù),,按照項(xiàng)目化管理的方式,制定工作目標(biāo)運(yùn)行圖,,對(duì)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)施過(guò)程評(píng)估,、督導(dǎo)、考核,,每月要定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況,。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)任務(wù)推進(jìn)緩慢,、工作成效不明顯的及時(shí)約談,,定點(diǎn)幫扶,確保按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。


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